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对标需求,打造更强“留学国家队”

时间:2021-05-26

来源:公派出国留学作者:公派出国留学点击:801

国家留学是国家留学事业的重要组成部分,也是新时期对外开放教育的重要内容。近年来,中国学术委员会(以下简称“中国学术委员会”)深入学习贯彻新时期中国特色社会主义思想,围绕国家需要,突出重点,优化结构,培养了一大批具有全球视野的高层次国际人才,为加强与国外高校和研究机构的交流与合作,加快我国教育现代化建设,建设教育强国,办好人民满意的教育做出了积极贡献。

为国家选拔人才

国家派学生出国留学,选择“国家人才库”,派出“出国留学国家队”。为国家服务,培养急需的人才,是我们的重要使命。近年来,我们认为国家选拔人才是主线,兼顾行业部门和地方的迫切需求,年度派遣规模稳定在3万人左右,保持了较高的运行水平。2019年,派出海外留学生约2.7万人,全年资助近7万人。国家资助留学的结构和水平更加合理,培养高层次国际人才取得新成绩。

服务教育改革发展,大力支持“双一流”建设。依托“国家高水平大学研究生项目建设”和“创新人才国际合作培养计划”,培养高层次创新人才。

与国家“一带一路”倡议合作。推动教育部及相关省(区、市)实施《推进共建“一带一路”教育行动国际合作备忘录》,做好国家区域研究和非通用语言人才培养工作。

为急需人才培训的地方和行业部门服务。积极服务京津冀协同发展、长三角一体化、西部大开发等国家战略,培养区域和地方经济社会发展急需的人才。服务相关行业和部门缺乏人才培养。

推动国际组织人才培养。2019年,国际组织实习项目招生人数比2018年增加了一倍多,与包括世界气象组织在内的8个国际组织签署了合作协议。

同时,进一步深化“分配服”改革。为人民服务,留学生成才的环境和条件不断优化。通过做减法,取消了国家留学公共协议的公证要求,同时推出了电子协议。简化管理认证事宜。做补充,加强绩效管理,进行按期回国验证。完善“全国公办学校留学管理信息平台”功能,继续推进“一网管理”。完成奖学金发放和学费支付改革的平稳过渡。让开,制定《国家公派留学人员派出前管理办法》。

准确把握挑战

世界格局深刻变化带来的挑战。当今世界正面临着过去一个世纪前所未有的变化,随着中国逐渐走向世界舞台的中心,国家资助的出国留学也面临着更多的挑战。近两年来,一些国家收紧了对学生和学者(包括中国留学生)的签证政策,干扰了正常的国际学术交流和人才培养,并将人文交流政治化。因此,如何在复杂的国际竞争中寻求合作共赢,保持规模,巩固效益,成为一个新的课题。

急需国家高层次人才带来的挑战。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程上,迫切需要大批具有国际视野的高端人才。这对我们加强统筹规划、创造性工作提出了新的挑战。目前,高层次创新人才培养体系有待进一步完善。如何适应国家的需要,培养更多高层次的创新型国际人才将是我们面临的最大挑战

公立学校提高留学质量和效率带来的挑战。国家资助留学人员“释放诉讼”改革已取得初步成效,一些过于细化、过于严格的规定和程序正在被逐步取消或修改。然而,国家资助留学服务的管理是庞大的、复杂的、多变的。与“快变量”相比,我们改革的速度成了“慢变量”。比如对于不同的留学身份,不同的留学时期,建议统一履行回国义务,降低了公立学校留学的吸引力;再比如中国奖学金委员会承担了大部分的服务管理工作,负担越来越重,一定程度上束缚了手脚。此外,地方和行业部门、企事业单位、相关高校和科研院所的主体作用有待进一步增强,促进国家资助留学质量和效率的协同机制尚未形成。

规划培养人才的新篇章

积极应对挑战,优化留学覆盖面。面对复杂多变的国际形势,我们将密切关注,积极应对。一方面,巩固现有合作,扩大与耶鲁大学、康奈尔大学、加州大学圣克鲁斯分校等美国大学的合作,继续向耶鲁大学举办中国大学校长交流研讨会;支持中美大学直接合作;继续深化与欧洲、亚洲等地区传统知名大学和科研机构的现有合作。另一方面,大力拓展新渠道,鼓励和支持国内有基础和潜力的大学与传统友好国家的高水平院校和科研机构合作,搭建合作平台,设立人才培养计划;扩大与欧洲、亚洲、加拿大、澳大利亚、新西兰、拉丁美洲著名大学和科研机构的合作,不断优化公立学校出国留学覆盖面。

根据国家需求,做好选拔工作。要进一步满足标杆国家的需求,服务重点行业和学科,统筹培养“一带一路倡议”等各类急需的专业人才。支持“双一流”建设,促进相关学科高层次人才培养。扩大“项目制”实施范围,创新选拔方式,灵活选拔优秀人才。同时,我们将进行深入研究,扩大合作范围,了解当地“职业发展需求、人才团队需求、个人成长思路”,准确设计人才培养方案。此外,依托入选单位做好“选人、管人、用人”全链工作,协助其开拓海外人才培养渠道,共同努力培养行业部门、地方、高校有用和有用的人才。

不断优化管理,要求从管理中获益。我们将继续深化“配送服务”改革,探索建立“使用导向”的服务管理体系,激发公派留学生的活力,增强他们的认同感。制定规则要尊重人才成长规律,培养过程要体现人文关怀,解决留学生和国内单位普遍关心的回国服务期分类管理、去第三国进行学术交流或合作科研、中途回国等问题。同时,我们将统筹规划,放宽公立学校再申请留学的期限,建立公立学校留学绩效考核制度。要进一步落实调度单位的主要责任,激发派系

出单位参与出国留学人员管理的积极性和主动性。推动推选单位在选拔推荐、在外管理、发挥作用三个层面的制度建设,将有关工作与单位发展、社会需求统一起来;充分利用现代互联网技术,整合国家留学基金委、驻外使领馆、国内单位的平台和资源,通过为推选单位分配管理账户和国内外管理权限,建立信息联通、资源互通、成果融通的多方协同机制,提高管理效率和服务效果。

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,也是“十四五”谋划之年。我们将贯彻落实*********总书记关于教育的重要论述和《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》精神,按照全国教育大会和全国教育外事工作会议的要求,围绕《中国教育现代化2035》和《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》提出的总体构想,准确把握形势,增强定力,加强谋划,攻坚克难,推动国家公派出国留学事业谱写新篇章。(作者系国家留学基金管理委员会秘书长)

来源:神州学人

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